鄂尔多斯伊金霍洛旗母亲公园，占地面积133公顷，分为景观分为8个功能区，与康巴什新区隔河相望，是一座以成吉思汗母亲珂额伦为中心雕塑的主题公园。

为了让居民享受到宜居绿色的环境，鄂尔多斯市在城市建设中加入了很多颇具蒙古族文化特色的建筑和雕塑群。

象棋广场吸引了很多游客。

屹立在东胜区政府大楼前的彩色不锈钢雕塑“大角牛”。

东胜区母亲公园也是以成吉思汗的母亲诃额仑为寓意而命名的。

婚庆公园的雕塑包括表现蒙古族婚礼全过程的主题雕塑、象征中国民俗婚礼和爱情文化的抽象型雕塑、十二生肖雕塑、化蝶雕塑等。  

  2011年10月18日在北京闭幕的中共十七届六中全会提出，要将文化产业作为国民经济支柱性产业来推动。      一般来说，产业增加值占GDP的5%以上，才可称为支柱性产业。

   鄂尔多斯市的文化产业于上世纪80年代中期起步，发展较为缓慢。“十一五”开始才呈现出蓬勃兴起的发展势头。目前，鄂尔多斯市文化产业仅占全市GDP的2%。

   即便如此，鄂尔多斯市还是大胆将“十二五”期间文化产业的发展目标定到了5%。

   “这是因为‘十一五’这几年，我们已经为推动文化产业发展奠定了很好的基础。”鄂尔多斯市文化局局长张占霖说。

   “十一五”期间，鄂尔多斯市相继出台了《鄂尔多斯市文化产业发展规划及项目实施方案》、《鄂尔多斯市促进文化产业发展的若干政策意见》等政策性文件，确定了鄂尔多斯市先期重点发展的文化旅游业、文艺演出业、文化娱乐业、广告会展业、影视音像业、文化产品业、动漫产业、体育竞技业等8大文化产业以及先期重点建设的鄂尔多斯文化产业园、动漫产业园区、东胜文化艺术长廊、大型文化节庆品牌、秦直道文化产业园区、准格尔漫瀚调风情园、萨拉乌苏文化旅游区等9个文化产业项目。

   虽然距离5%的目标，鄂尔多斯要走的路还很漫长而艰难，但鄂尔多斯人信心满满。输血不如造血，方兴未艾的鄂尔多斯文化产业正透露出一股势不可挡的冲劲儿。

   本报记者 张 丽/文 本报记者 戴旭虎 实习记者 闵勇/图

   行业造血

   如今，家里有小孩的人，对“大角牛”这一动画形象应该不会陌生。

   2009年8月26日，52集原创大型系列动画片《小牛向前冲》在央视一套大风车栏目首播后，北京卡酷卫视、上海炫动卫视、湖南金鹰卫视、浙江少儿、江苏少儿等近60家地方电视台又先后播出。目前，该动画片在国内已颇具知名度。

   这部动画片出自鄂尔多斯市东胜天风动漫影视有限公司。

   该剧首播的2009年就获得四项殊荣：国家广电总局将其作为优秀国产动画片向全国各级电视台推荐播出，中央电视台将其确定为2009年度最具影响力的三部动画大片之一，中央电视台少儿频道将其确定为向国庆60周年的献礼大片，中国动画学会将其评定为2009年度影视动画推荐作品。

   2010年3月，在中国动画颁奖盛典上，“大角牛”卡通形象荣获“最佳动画形象奖提名奖”；《小牛向前冲》荣获“最佳动画长篇奖提名奖”。

   2010年5月，“大角牛”在第六届中国（深圳）文博会上荣获“首届中国十大卡通形象奖”。

   这些荣誉，标志着“大角牛”卡通形象已跻身中国优秀动漫品牌的前列。

   2011年7月19日上午，高3.95米的彩色不锈钢“大角牛”雕塑，被作为鄂尔多斯市的形象标识，落户在东胜区政府大楼前。

   最值得一提的是，2009年3月“大角牛”卡通形象刚向社会发布不久就被选定为第十一届亚洲艺术节吉祥物和鄂尔多斯市的形象标识。这标志着“大角牛”卡通形象已经突破文化艺术层面和动漫产业层面，进入了更加丰富多彩的社会生活层面，这在我国动画剧卡通形象中尚属首例。

   其实，无论是在鄂尔多斯市，还是在内蒙古自治区，动漫行业并不发达。鄂尔多斯市的动漫产业环境呈现出三大弱势：研发弱势、物流弱势、原材料弱势。

   在这样的大环境下，天风动漫影视公司是如何打造出“大角牛”这样的动漫精品的呢？

   天风动漫影视有限公司行政助理张海婷一语道破天机：“我们靠的是行业借力，向行业精英借力，向研究机构借力。”

   天风动漫的经营模式很特殊。从一开始，他们就选择了直接与央视合作，“大角牛”的卡通形象就是与央视动漫中心联合推出的。

   在“大角牛”卡通形象设计和大型系列动画片的创作过程中，聚集了国内动漫行业顶尖的创作人才：天风动漫公司的执行董事袁志发任总编剧，而他还有两个重要身份：《光明日报》前总编辑、青岛科技大学传播与动漫学院院长；中央电视台青少节目中心主任余培侠任艺术总监；第十七届“金鹰奖”动画片最佳导演蔡志军任总导演。

   据张海婷介绍，该剧规划制作了500集，每集12分钟，总投资超过一亿元人民币。无论是投资规模、创作团队、制作技术还是播出平台都堪称全国一流水平。

   北京是动漫行业的桥头堡。为了抓住行业发展的风向标，天风动漫公司在北京设立了分公司，产品研发人员全部在北京分公司工作。另外，天风动漫还与青岛科技大学传媒动漫学院进行“产学研”合作，这保证了天风动漫公司能及时得到最新、最专业的技术支持和智力保障。

   政策造血

   天风动漫公司向行业借力的做法让他们打造出了“大角牛”这样的动漫精品，但天风动漫公司为何要把公司设在中西部城市鄂尔多斯，他们完全可以直接将公司设在北京，这不是更能近水楼台先得月吗？

   鄂尔多斯是靠什么留住了这样优秀的动漫企业呢？鄂尔多斯市文化局文化市场科科长刘耀中说，靠的是政策吸引。

   刘耀中今年8月刚刚调任文化市场科，此前他一直在文化产业科工作。刘耀中说，文化产业科主要负责文化产业的发展工作，是2008年设立的科室，但对于文化产业的扶持和研究，早在2003年就开始了。这一年，鄂尔多斯市与北京大学文化产业研究院合作，编制了《鄂尔多斯“十一五”文化产业发展规划》。

   从2007年开始，鄂尔多斯市政府每年投入3000万元，作为文化产业扶持基金。

   2008年，为了进一步扶持文化产业发展，鄂尔多斯市政府出台《鄂尔多斯市促进文化产业发展的若干政策》。刘耀中说，该《政策》于2009年开始实施，其中的5项优惠政策，对任何文化企业来说都是难以抗拒的。

   这5项优惠政策具体为——

   1、市财政安排文化产业发展专项扶持资金3亿元。采取贴息、无息借用启动资金、以奖代投（补）和文化产业担保专项资金等方式，重点扶持优先鼓励发展的和具有显著社会效益和经济效益的重点文化企业和重点文化产业项目。

   2、对新引进的在鄂尔多斯注册的，具有独立法人资格的，从事文化产品生产和文化服务的大中型文化企业或企业集团，可以考虑配置资源；对在鄂尔多斯注册新办的从事创意策划与设计、数字娱乐与网络服务、4D影院、新媒体研发与应用、影视创作与制作、艺术品生产与培训、文化会展以及演艺、文化中介等具有独立法人资格的文化企业，凡符合规定条件的，3年内免征企业所得税和土地、房屋使用税。

   在征用土地方面，有基准地价的地区政府可以按基准地价下调价计算收取，无基准地价的地区比照工业用地最低限价执行。市级和市级以下政府征收的规费可以减免。根据企业规模大小，可以从文化产业发展专项资金中无息借用最高2000万元的扶持启动资金，5年内还清本金。

   3、对具有民族特色和鄂尔多斯文化特色，已形成一定规模，能起到产业带动效应的艺术品制造交易、影视制作、动漫网游、高科技有线电视改造、商业演出、印刷业及设备更新等重点文化项目和鄂尔多斯特色文化产业项目，3年内给予项目贷款贴息支持。根据企业生产经营情况和规模大小，可以从文化产业发展专项资金中无息借用最高3000万元的扶持发展资金，5年内还清本金。

   4、加强文化产业品牌建设，鼓励申报国家级文化产业示范基地和旅游景区。对被国家部委评定为文化产业示范基地的文化企业，给予一次性奖励1000万元；被国家部委评定为5A级旅游景区的一次性奖励500万元；被国家部委评定为4A级旅游景区的一次性奖励100万元。

   5、建立完善表彰奖励政策。凡在本市注册的文化企业，其原创的影视、演艺、动漫等作品，获得国际电影节金像奖、金棕榈奖、金狮奖、金熊奖以及国内华表奖、百花奖、金鸡奖、飞天奖、金鹰奖、文华奖、群星奖、梅花奖、国家舞台艺术精品工程、“五个一工程”奖，或参加国家级、自治区级大型汇演活动，并产生重大社会效益和经济效益的，视作品情况给予10—200万元的奖励。

   获“国家图书奖”的出版单位，也给予表彰奖励。动画影视原创作品，在中央电视台首播，按二维动画片1000元/分钟、三维动画片1600元/分钟的标准，给予一次性奖励；在省、自治区级电视台首播，按二维动画片300元/分钟、三维动画片500元/分钟的标准，给予一次性奖励。

   影视作品在中央电视台第一套黄金时段首播，按10000元/集的标准，给予一次性奖励；在中央电视台其他频道及第一套其他时段首播的，按5000元/集的标准，给予一次性奖励。

   刘耀中告诉记者，从2009年起，5年内市财政每年安排5000万元专项资金支持文化产业发展，采取贴息、无息借用、以奖代投（补）等方式，重点扶持进入文化产业基地和园区的企业以及有发展前景和竞争力的优势文化产业项目和产品。

   据不完全统计，仅鄂尔多斯文化创意产业园区、鄂尔多斯蒙元文化主题公园、秦直道旅游文化产业基地、成吉思汗陵旅游区、响沙湾旅游区、恩格贝沙漠生态旅游区以及萨拉乌素文化遗址等重点项目，社会累计投入资金已近20亿元。

   2011年9月16日，鄂尔多斯市文化产业发展协调领导小组办公室发布了《2011年度鄂尔多斯市文化产业发展专项资金项目申报指南》，该《指南》规定，凡在鄂尔多斯市注册、具有独立法人资格并从事创意、文化产品的研发、制作、推广销售的企业和其他法人单位，且符合《鄂尔多斯市文化产业发展专项资金使用管理办法》的均可申请资助。

   企业造血

   虽然政府出台多项细致而诱人的优惠政策扶持文化产业，但政府毕竟只是文化产业的引导者和服务者，并不是文化产业的主角。  “主角当然是企业。”刘耀中说。

   说到文化企业，不能不说鄂尔多斯市东联影视动漫公司。

   2007年创办的东联影视动漫公司是全国第一批国家统一认证的大型动漫企业，在内蒙古自治区是首家。

在鄂尔多斯国际会展中心，市民正在欣赏“寄情草原——中国西部画院五人行（鄂尔多斯）书画展”作品。

   由东联影视动漫公司推出的1080集大型系列动画片《中华德育故事》出版了170多集。2009年，该片在央视进行了两轮播出后，2011年再次登陆央视，是目前内蒙古自治区首部多次亮相央视的本土原创动漫作品。

   东联影视动漫公司总经理郭志涛说，东联动漫在鄂尔多斯的投资很惊人，成立时的注册资金是2000万元，推出的电视剧《大秦直道》投资3600万元，《中华德育故事》系列动漫的投资则超过了1.4亿元。

   东联影视动漫公司隶属于东联集团。东联集团是鄂尔多斯市的本土企业，2000年时，它就是鄂尔多斯市最大的房地产、建筑集团。近年来，东联集团又另辟蹊径，开始发展文化旅游产业，目前是内蒙古自治区最大的文化旅游产业集团。

   郭志涛说：“建筑房地产事业的成熟，并没有使东联集团决策者和领导者在战略上滞留，反而催生了东联集团向更高、更强方向发起挑战的决心与信心，处于蓬勃发展期的东联集团涉足文化旅游产业和教育事业后，迈向了多元化、创新化的产业发展之路。”

   国家AAAAA级旅游景区成吉思汗陵就是东联集团开发运作的。2007年，东联集团始开始发展文化产业，成立了东联影视动漫公司。2009年，东联集团组建了成吉思汗投资集团公司，全面整合旅游景区、酒店服务、艺术表演、旅游商品、节庆活动、影视动漫、文博展览，职业教育等文化产业项目，进一步扩大了文化产业发展规模。

   郭志涛说，动漫等文化产业没有地域限制，人才到哪儿，产业就能到哪儿。发展文化产业，东联集团看中的是鄂尔多斯文化产业的发展前景，鄂尔多斯的文化产业是朝阳产业，有巨大的空白市场等待开发，本土企业当然应该抓住这个契机，抢先占领市场，做好准备，迎接鄂尔多斯文化产业发展的春天。

   观念造血

   然而，即便是文化产业前景看好，可无论是《小牛向前冲》，还是《中华传统德育故事》，每一个文化产业项目都投资巨大，企业难道心甘情愿做亏本的买卖？

   东联人不这么想。

   东联动漫的主打产品《中华传统德育故事》以“孝悌忠信礼义廉耻”八德为主线，用传统的故事重新诠释了人类的道德法则和人生义律，弘扬的是中华民族优秀的传统文化。

   东联集团董事长侯钰蛇说：“制作《中华传统德育故事》的初衷很简单，就是想以此片来教育当今时代的孩子们。”

   话虽如此，一个企业选择打造德育类动漫产品，除了侯钰蛇所说的简单目的，更多体现的应该是东联集团对于社会责任的准确把握和主动承担，说白了，就是一个企业的社会责任感和使命感。

   2011年8月28日，第十四届中国电影华表奖颁奖盛典在北京展览馆剧场举行。

   获得优秀动画片奖的名单揭晓，当颁奖嘉宾大声念出：《兔子镇的火狐狸》时，郭仙桃走上了领奖台。

   郭仙桃是3D动画电影《兔子镇的火狐狸》的制片人，也是鄂尔多斯市恒齐文化传媒有限公司董事长。

   据了解，《兔子镇的火狐狸》短片版将在“巴黎中国电影节”上作为中国CG电影（Computer Graphics，利用计算机技术进行视觉设计和生产的电影）代表作与法国儿童以及业内专家见面。此外，影片普通版和3D立体版将于2012年寒假在全国主流院线上映。

   郭仙桃是鄂尔多斯本土企业家，但并非从事文化产业发家。

   郭仙桃说：“投身并发展文化产业是我多年来的梦想。当原始积累完成后，我便开始寻找合作方，注册成立了鄂尔多斯市恒齐文化传媒有限公司，文化产业能够彰显一座城市的魅力，我希望通过我的努力，让更多的人看到鄂尔多斯的魅力。”

   目前，郭仙桃正与中科院自动化所科学艺术中心合作在鄂尔多斯打造高端文化产业园区。

   园区造血

   一个个企业孤军奋战，不如将力量整合起来联合作战。鄂尔多斯市政府正对文化产业做长远打算，他们要为文化企业“搭一个窝”。

   2010年12月9日上午，鄂尔多斯市文化产业园开工奠基，园区占地650公顷，总投资100亿元，分三期建设，共计五年完成。

   鄂尔多斯市文化产业园位于伊金霍洛旗阿勒腾席勒镇柳沟村，园区以民族文化为主线，以数字新媒体等高科技手段为支撑，致力于打造我国西北地区最具活力的集演艺业、影视传媒业、教育培训业、文化旅游业、动漫业、科普展示、创意产业孵化和商业开发等现代服务业于一体的文化产业基地。

   刘耀中介绍说，文化产业园由“一核两轴”构成，“一核”指文化产业核心区，“两轴”指由文化产业链延伸的商贸区及住宅区。该项目是内蒙古自治区目前投资规模最大的文化产业项目。

   据悉，2011年，《鄂尔多斯市“十二五”时期文化发展规划》出台。该《规划》将文化产业发展项目细分为：文化创意业、文化旅游业、文艺演出业、文化娱乐业、广告会展业、民族工艺产业、影视业、体育产业。

   商家造血

   只有聚集，才能壮大。

   文化产业的这一特性，是北京、上海这类城市文化产业发达地区良性发展的原因之一。同时，也是西部一些城市文化产业发展恶性循环的诱因之一。

   鄂尔多斯市大盟·凯德文化产业广场，早在四年前就郑重地把文化作为主打产业来发展，他们欲联络国际高端文化艺术人才，走集成之路，他们要把鄂尔多斯建成一座前卫的、集时代文化艺术之大成的、国际性的文化艺术都市。

   这不是幻想或者狂妄。大盟·凯德文化产业广场负责人金侯说，广场的定位是打造以蒙元艺术文化为主题，融合世界多元艺术文化的平台，定位很高端，可以说这里未来就是世界文化艺术的飞地。”

   经济是基础，文化是灵魂。鄂尔多斯人富了，富了以后，便会有更高的精神消费需求。

   金侯说，如果有人想听专家论坛，在广场国学院就能倾听国内外一流专家的讲座，我们会经常邀请郎咸平、茅于轼、贺雄飞、易中天等专家讲课；如果有人想第一时间看好莱坞大片，广场与浙江横店影视娱乐有限公司已经签约，广场的五星级电影院将会与110个发达国家和地区同步上映好莱坞大片；如果有人想欣赏高雅音乐或美术作品，有世界级的音乐家、美术家在广场献艺；广场还设置了刘大为、贝聿铭、张艺谋等文化名人的工作室，世界各地的文化大家都可以来鄂尔多斯创作，这在无形中又带动鄂尔多斯文化产业的发展。

   金侯说：“广场其实就是创造一个平台、一种环境。”

   据金侯介绍，大盟·凯德文化产业广场规划设计了有五万平方米的文化商城和五星级文化会所、艺术公寓。它们被作为商业楼盘外售，购房人可以把房子租给一些外来搞创业的大学生或艺术家。对文化商城、会所和艺术公寓的每个区域，广场都作了规划，比如，广告公司会被规划在一个区域，这个区域的房子便只能租给从事广告业的创业者们，这样，每个区域不仅是一种产业的服务输出机构，也能形成独有的文化氛围。而对一些国家级的文艺大家，广场能为他们提供一流的住宿和办公环境。

   据了解，2008年，广场和东胜区政府签订了开发协议，2009年7月14日广场建设已经开工，项目立项和批复过程中，鄂尔多斯市、区两级政府给予了大力支持。此外，广场建设还有鄂尔多斯世界美学研究会的理论指导，有东胜文化产业创意协会的引导。

   “有了政府的帮助和专业机构的指导，我们就更有信心把这个文化产业聚集广场做好、做大、做久。”金侯说。

   鄂尔多斯市政协副主席安源说，大盟·凯德文化产业广场建成后，将成为鄂尔多斯市文化产业的一个璀璨明珠，这颗明珠辐射的光芒绝不仅仅局限于鄂尔多斯。